Specjalista ds. finansów publicznych

Kategoria

FINANSE PUBLICZNE

Typ szkolenia

otwarte

Profil uczestników

główni księgowi, skarbnicy, audytorzy wewnętrzni, kierownicy i pracownicy działów finansowo-księgowych, planowania i kontroli.

Program

I  ZASADY PUBLICZNEJ GOSPODARKI FINANSOWEJ oraz ODPOWIEDZIALNOŚĆ ZA NARUSZENIE DYSCYPLINY FINANSÓW PUBLICZNYCH

1. Pojęcia podstawowe:

• finanse publiczne i źródła prawa finansowego
• środki publiczne, w tym dochody i wydatki publiczne wg obecnej i nowej klasyfikacji budżetowej
• formy organizacyjno-prawne jednostek sektora finansów publicznych
• budżet państwa oraz budżet jednostki samorządu terytorialnego
• plan finansowy jednostki sektora finansów publicznych – zakres i rodzaje, możliwość działania na podstawie projektu planu finansowego

2. Podstawowe zasady gospodarki finansowej jednostek sektora finansów publicznych reprezentowanych przez uczestników na szkoleniu, określone w ustawie z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych, ustawach szczególnych i rozporządzeniach, m.in.:

• ostatnie zmiany ustawy o finansach publicznych (uchwalone i projektowane) oraz ustawy o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych
• ustalanie i dochodzenia należności i stosowania ulg w ich spłacie, w tym kar umownych oraz należności cywilnoprawnych wynikających z ustawy o przeciwdziałaniu nadmiernym opóźnieniom w transakcjach handlowych
• legalność, planowość, terminowość, skuteczność, efektywność i oszczędność,
• możliwość prowadzenia gospodarki finansowej na podstawie projektu planu finansowego
• zaciąganie zobowiązań i dokonywanie wydatków - obowiązki kierownika jednostki, głównego księgowego i pracowników merytorycznych,
• prowadzenie samodzielnej gospodarki finansowej przez osoby prawne, m.in. instytucje kultury, SPZOZ-y, uczelnie wyższe,
• rozliczanie środków unijnych
• audyt wewnętrzny, w tym projektowane zmiany (umowy z usługodawcą, powrót do egzaminów państwowych, podniesienie progu obowiązkowego prowadzenia audytu wewnętrznego)
• planowanie wieloletnie w sektorze finansów publicznych
• udzielanie, wykorzystywanie, rozliczanie i kontrola dotacji z budżetu państwa, budżetu samorządowego oraz państwowych funduszy celowych, w tym wzory ofert, umów i sprawozdań dla dotacji udzielanych organizacjom pozarządowym,
• zamówienia publiczne poniżej 170 tys. złotych (wybór oferty, umowy i roczne sprawozdanie) oraz pozostałe zamówienia​, Centralny Rejestr Umów JSFP

​​3. Zasady odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych. Odpowiedzialność za naruszenie dyscypliny finansów publicznych a inne rodzaje odpowiedzialności prawnej (odpowiedzialność karna, karnoskarbowa, cywilna, pracownicza)

4. Obszary naruszeń dyscypliny finansów publicznych oraz najczęstsze naruszenia zasad gospodarowania środkami publicznymi

5. Osoby odpowiedzialne za naruszenia dyscypliny finansów publicznych, w szczególności odpowiedzialność kierownika jednostki, głównego księgowego oraz upoważnionych pracowników. Zasady powierzania odpowiedzialności w zakresie gospodarki finansowej i zamówień publicznych

6.Przesłanki odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych oraz wymiaru kary

7. Stopnie naruszenia dyscypliny finansów publicznych

8. Charakterystyka poszczególnych czynów stanowiących naruszenie dyscypliny finansów publicznych

9. Kary za naruszenie dyscypliny finansów publicznych i przesłanki ich stosowania: upomnienie, nagana, kara pieniężna, zakaz pełnienia funkcji związanych z dysponowaniem środkami publicznymi

10. Postępowanie w sprawach o naruszenie dyscypliny finansów

11. Przegląd najnowszego orzecznictwa komisji orzekających i sądów administracyjnych w sprawach o naruszenie dyscypliny finansów publicznych (tendencje interpretacyjne, wybrane orzeczenia)

II. RACHUNKOWOŚĆ I SPRAWOZDAWCZOŚĆ BUDŻETOWA

1. Rachunkowość budżetowa:

• rachunkowość wykonania budżetu państwa i budżetów samorządowych
• rachunkowość jednostek budżetowych oraz samorządowych zakładów budżetowych
• rachunkowość podatków, opłat oraz niepodatkowych należności budżetowych
• metoda kasowa i memoriałowa – zakres i konsekwencje stosowania
  w rachunkowości budżetowej, w tym rozróżnienie zaangażowania wydatków/kosztów limitowanych planem finansowym od zobowiązań

2. Zakres i zasady rachunkowości w jednostce sektora finansów publicznych:

• ogólne zasady wynikające z ustawy o rachunkowości,
• szczególne zasady rachunkowości wynikające z ustawy o finansach publicznych oraz rozporządzenia Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 13 września 2017 r. w sprawie rachunkowości oraz planów kont dla budżetu państwa, budżetów jednostek samorządu terytorialnego, jednostek budżetowych, samorządowych zakładów budżetowych, państwowych funduszy celowych oraz państwowych jednostek budżetowych mających siedzibę poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej,
• polityka rachunkowości,  w tym zakładowy plan kont

3. Klasyfikacja budżetowa:

• szczegółowa ewidencja dochodów, wydatków, przychodów i rozchodów oraz środków ze źródeł zagranicznych oparta na częściach, działach, rozdziałach i paragrafach
• nowy układ grup wydatków budżetu państwa w oparciu o transfery bieżące i majątkowe i jego odzwierciedlenie w nowej klasyfikacji budżetowej: struktura nowej klasyfikacji budżetowej, klucz powiązań - przejście ze starej na nową klasyfikację paragrafów, omówienie wybranych zmian szczegółowych w paragrafach

4. Budżet zadaniowy w sektorze publicznym:

• metodologia planowania, ewidencji i sprawozdawczości w zakresie wydatków/ kosztów w układzie zadaniowym, w tym wydatków/ kosztów pośrednich,
• katalog funkcji państwa, zadań, podzadań, działań, celów oraz mierników
• fakultatywne stosowanie układu zadaniowego w jednostkach samorządu terytorialnego
• współpraca komórek merytorycznych oraz komórek finansowo - księgowych w planowaniu wydatków w układzie zadaniowym

5. Sprawozdawczość budżetowa:

• sprawozdania z wykonania planów finansowych poszczególnych jednostek sektora finansów publicznych, zwłaszcza Rb-27 i Rb-28 oraz Rb-27S i Rb-28S,
• sprawozdania w zakresie operacji finansowych - Rb-Z, Rb-N oraz Rb-UZ,
• błędy w zakresie sporządzania i przekazywania sprawozdań, ich rzetelności oraz zgodności z ewidencją księgową

III. OBIEG I KONTROLA DOKUMENTÓW FINANSOWO - KSIĘGOWYCH

1. Przesłanki opracowania i stosowania jednolitych zasad obiegu i kontroli dokumentów finansowo – księgowych w jednostce sektora finansów publicznych oraz ich zakres:

• zapewnienie rzetelności ewidencji księgowej oraz sprawozdań budżetowych i finansowych,
• zapobieganie nadużyciom i defraudacjom,
• obowiązki wynikające z przepisów bilansowych, podatkowych (podatki dochodowe oraz VAT) oraz ubezpieczeniowych
• obieg dokumentów a Krajowy System e-Faktur (KSeF) oraz Centralny Rejestr Umów JSFP

2. Zawieranie, ewidencja i obieg umów, w tym umów zawieranych w formie dokumentowej (np. mailowej)

3. Dokumentacja dotycząca dostaw towarów, usług i robót budowlanych, umów o pracę, inwestycji, zakupu środków trwałych itd. – harmonogram obiegu, obowiązki poszczególnych pracowników

4. Wstępna kontrola głównego księgowego – zakres i forma

5. Kontrola finansowa jako element kontroli zarządczej

IV. PODATEK VAT W SEKTORZE PUBLICZNYM

1. Ogólna charakterystyka podatku VAT: zakres podmiotowy i przedmiotowy ustawy o podatku od towarów i usług, powstanie obowiązku podatkowego, określenie podstawy  opodatkowania, stawki, tryb i warunki płatności, mechanizm obniżenia podatku należnego o podatek naliczony,
2. Jednostka sektora finansów publicznych jako podmiot prawa publicznego dokonujący czynności publicznoprawnych i cywilnoprawnych, działająca jako podatnik VAT w zakresie czynności cywilnoprawnych,
3. Jednostka samorządu terytorialnego jako podatnik VAT (centralizacja VAT, obowiązki urzędu i jednostek organizacyjnych)
4. Czynności niepodlegające VAT, podlegające opodatkowaniu i opodatkowane VAT wg właściwej stawki oraz podlegające opodatkowaniu i zwolnione z VAT,
5. Wybrane problemy, m.in: prewspółczynnik, proporcje i korekty, otrzymane środki unijne i dotacje a prawo do odliczenia podatku VAT naliczonego, płatność podzielona (tzw. „split payment”), biała lista podatników VAT, raportowanie schematów podatkowych
6. Krajowy System e-Faktur: bieżące problemy i ich rozwiązania, związane z odbieraniem i wystawieniem faktur poprzez KSeF

Prowadzący

Prawnik, ekspert w zakresie finansów publicznych i środków unijnych, absolwent rachunkowości (studia podyplomowe), konsultant podatkowy, otwarty przewód doktorski w Katedrze Prawa Finansowego UMCS, wykładowca prawa finansowego, autor publikacji m.in. na łamach „Przeglądu Podatkowego". Doradca kierowników jednostek sektora finansów publicznych w zakresie prowadzenia gospodarki finansowej, środków unijnych, zarządzania i organizacji, zamówień publicznych, rozliczania podatku VAT w sektorze publicznym oraz współpracy z organizacjami pozarządowymi.Wybrane szkolenia z zakresu finansów publicznych prowadzone w ostatnich latach przez wykładowcę: Finanse publiczne w praktyce - cykl szkoleń 2009 - 2020 r. Kontrola zarządcza w jednostkach sektora publicznego - cykl szkoleń 2010 - 2020 r. Dotacje w sektorze publicznym - cykl szkoleń 2014 - 2020 r. Odpowiedzialność za naruszenie dyscypliny finansów publicznych - cykl szkoleń 2008-2020 r. Budżet zadaniowy - cykl szkoleń 2010 – 2020 r., w tym szkolenia w ramach projektów szkoleniowych Ministerstwa Finansów (2010 i 2015) Na zlecenie ACC Training & Consulting Group realizował projekty szkoleniowe m.in. dla: Ministerstwa Spraw Zagranicznych, Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości, Krajowej Rady Sądownictwa oraz Najwyższej Izby Kontroli.

Forma

WARSZTATY, INTERAKTYWNY WYKŁAD w oparciu o LICZNE PRZYKŁADY Z PRAKTYKI, akty prawne, orzecznictwo, wystąpienia organów kontrolnych i wzory dokumentacji wewnętrznej. Dyskusja na temat rozwiązań problemów i wątpliwości zgłaszanych przez uczestników szkolenia. Możliwość skorzystania z indywidualnych konsultacji.

Czas trwania

3 dni, godz.: 9:00 - 15:00.

Termin / Lokalizacja

1. 27.05.2026 / Online/Zakopane
2. 04.08.2026 / Online/Katowice

Cena

1950 ZŁ

Zgłoszenie

Zapisz się - kliknij!

W cenę wliczono

1950 zł - cena szkolenia bez noclegu, obejmująca koszt obiadów oraz przerw kawowych, materiałów szkoleniowych 2750 zł - cena szkolenia standardowa, obejmująca również noclegi w pokoju 2 os. i pełne wyżywienie 2990 zł - cena szkolenia obejmująca również noclegi w pokoju 1 os. i pełne wyżywienie cena szkolenia obejmuje: 3 noclegi pełne wyżywienie (śniadania, obiady, kolacje, przerwy kawowe w trakcie szkolenia), udział w szkoleniu, komplet materiałów szkoleniowych (materiały szkoleniowe w segregatorach + w formie elektronicznej, notatnik, długopis), zaświadczenie o ukończeniu szkolenia, konsultacje poszkoleniowe (emailowe)

Zdobyta wiedza

Efektem szkolenia będzie zdobycie praktycznej wiedzy i umiejętności w zakresie: gospodarowania środkami publicznymi w świetle ustawy o finansach publicznych, ustaw szczególnych oraz rozporządzeń wykonawczych, zgodnie z prawidłowo określonymi procedurami wewnętrznymi oraz upoważnieniami i pełnomocnictwami praktycznych aspektów odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych, podstaw planowania, ewidencji i sprawozdawczości budżetowej i finansowej, w tym planowanych zmian w zakresie klasyfikacji budżetowej, podstaw rozliczania podatku od towarów i usług (VAT) oraz rozwiązywania problemów dotyczących korzystania z Krajowego Systemu eFaktur (KSeF) w zakresie odbioru i wystawiania faktur, sporządzania, obiegu i kontroli dokumentów finansowo – księgowych, w tym sporządzonych w formie elektronicznej, z uwzględnieniem obowiązków związanych z Centralnym Rejestrem Umów JSFP oraz KSeF, zapobiegania nieprawidłowościom i nadużyciom finansowym, w tym konfliktowi interesów, oraz wykrywanie i zwalczanie tych nieprawidłowości i nadużyć w świetle wyników kontroli NIK i RIO, orzecznictwa sądowego oraz orzecznictwa w sprawach o naruszenie dyscypliny finansów publicznych Szczególna uwaga zostanie poświęcona zarządzaniu ryzykiem związanym z prowadzeniem publicznej gospodarki finansowej. Omówione zostaną także zmiany ustawy o finansach publicznych, w tym dotyczące: Centralnego Rejestru Umów JSFP – zakres obowiązku wchodzącego w życie od 1 lipca 2026 roku (rodzaj i forma umów objętych rejestrem, zakres podmiotowy i przedmiotowy wprowadzania i aktualizacji danych); zmian w klasyfikacji budżetowej - nowy układ grup wydatków budżetu państwa w oparciu o transfery bieżące i majątkowe, nowe paragrafy w planach dochodów i wydatków na 2027 rok, planowane wytyczne w zakresie przypisywania paragrafów klasyfikacji budżetowej do kont księgowych; zmiany w obszarze zarządzania budżetem państwa, m.in. w zakresie przeniesień wydatków; zmiany w obszarze zarządzania inwestycjami publicznymi o wartości min. 10 mln złotych (doprecyzowanie kryteriów oceny inwestycji, rozszerzenie źródeł i formy finansowania, zakaz sztucznego podziału inwestycji)

Certyfikaty

Wydajemy certyfikaty uczestnikom szkolenia.

Organizator

ACC Training & Consulting Group - kontakt z organizatorem - kliknij!

1. drukuj