Finanse publiczne w praktyce. Zasady gospodarki finansowej - dyscyplina finansów publicznych - kontrola zarządcza - budżet zadaniowy (online)
- Kategoria
- FINANSE PUBLICZNE
- Typ szkolenia
- otwarte
- Profil uczestników
- kierownicy jednostek i komórek organizacyjnych, główni księgowi, skarbnicy, sekretarze, audytorzy wewnętrzni, pracownicy działów finansowo-księgowych, planowania i kontroli
- Wymagania wstępne
- brak
- Program
- Miejsce i termin szkolenia
Zakopane, Hotel Radisson Blu *****, ul. Bulwary SÅ‚owackiego 1
Adresaci szkolenia
- kierownicy jednostek i komórek organizacyjnych,
- gÅ‚ówni ksiÄ™gowi, skarbnicy,
- sekretarze,
- audytorzy wewnętrzni,
- pracownicy dziaÅ‚ów finansowo-ksiÄ™gowych, planowania i kontroli
Efektem szkolenia będzie zdobycie praktycznej wiedzy i umiejętności w zakresie:
- gospodarowania Å›rodkami publicznymi w Å›wietle ustawy o finansach publicznych, ustaw szczególnych oraz rozporzÄ…dzeÅ„ wykonawczych, zgodnie z prawidÅ‚owo okreÅ›lonymi procedurami wewnÄ™trznymi oraz upoważnieniami i peÅ‚nomocnictwami, w tym rozliczania dotacji i Å›rodków unijnych,
- praktycznych aspektów odpowiedzialnoÅ›ci za naruszenie dyscypliny finansów publicznych,
- realizacji kontroli zarzÄ…dczej, w szczególnoÅ›ci planowania (cele i mierniki) oraz zarzÄ…dzania ryzykiem, a także monitorowania i dokumentowania procesów,
- funkcjonowania budżetu zadaniowego w jednostkach sektora finansów publicznych, oceny jego skutecznoÅ›ci i efektywnoÅ›ci,
- unikania najczęściej popeÅ‚nianych bÅ‚Ä™dów w Å›wietle wyników kontroli NIK i RIO oraz orzecznictwa w sprawach o naruszenie dyscypliny finansów publicznych
Szkolenie uwzglÄ™dnia zmiany wynikajÄ…ce z przepisów tymczasowych, dotyczÄ…cych przeciwdziaÅ‚ania COVID 19.
MetodaWarsztaty, interaktywny wykÅ‚ad w oparciu o liczne przykÅ‚ady z praktyki (prezentacja multimedialna), akty prawne, orzecznictwo, wystÄ…pienia organów kontrolnych i wzory dokumentacji wewnÄ™trznej. Dyskusja na temat rozwiÄ…zaÅ„ problemów i wÄ…tpliwoÅ›ci zgÅ‚aszanych przez uczestników szkolenia. Możliwość skorzystania z indywidualnych konsultacji.
WykÅ‚adowcaPrawnik, ekspert w zakresie finansów publicznych i Å›rodków unijnych, absolwent rachunkowoÅ›ci (studia podyplomowe), konsultant podatkowy, otwarty przewód doktorski w Katedrze Prawa Finansowego UMCS, wykÅ‚adowca prawa finansowego, autor publikacji m.in. na Å‚amach „PrzeglÄ…du Podatkowego". Doradca kierowników jednostek sektora finansów publicznych w zakresie prowadzenia gospodarki finansowej, Å›rodków unijnych, zarzÄ…dzania i organizacji, zamówieÅ„ publicznych, rozliczania podatku VAT w sektorze publicznym oraz wspóÅ‚pracy z organizacjami pozarzÄ…dowymi.
Wybrane szkolenia z zakresu finansów publicznych prowadzone w ostatnich latach przez wykÅ‚adowcÄ™:
- Finanse publiczne w praktyce
- Kontrola zarzÄ…dcza w jednostkach sektora publicznego
- Dotacje w sektorze publicznym
- Odpowiedzialność za naruszenie dyscypliny finansów publicznych
- Budżet zadaniowy
Na zlecenie ACC Training & Consulting Group realizował projekty szkoleniowe m.in. dla: Ministerstwa Spraw Zagranicznych, Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości, Krajowej Rady Sądownictwa oraz Najwyższej Izby Kontroli.
Program szkoleniaI. ZASADY PUBLICZNEJ GOSPODARKI FINANSOWEJ oraz ODPOWIEDZIALNOŚĆ ZA NARUSZENIE DYSCYPLINY FINANSÓW PUBLICZNYCH
- Podstawowe zasady gospodarki finansowej jednostek sektora finansów publicznych reprezentowanych przez uczestników na szkoleniu, okreÅ›lone w ustawie z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych, ustawach szczególnych i rozporzÄ…dzeniach, m.in.:
- ostatnie zmiany ustawy o finansach publicznych oraz ustawy o odpowiedzialnoÅ›ci za naruszenie dyscypliny finansów publicznych
- ustalanie i dochodzenia należnoÅ›ci i stosowania ulg w ich spÅ‚acie, w tym kar umownych oraz należnoÅ›ci cywilnoprawnych wynikajÄ…cych z ustawy o przeciwdziaÅ‚aniu nadmiernym opóźnieniom w transakcjach handlowych
- legalność, planowość, terminowość, skuteczność, efektywność i oszczędność,
- zaciÄ…ganie zobowiÄ…zaÅ„ i dokonywanie wydatków - obowiÄ…zki kierownika jednostki, gÅ‚ównego ksiÄ™gowego i pracowników merytorycznych,
- prowadzenie samodzielnej gospodarki finansowej przez osoby prawne, m.in. instytucje kultury, SPZOZ-y, uczelnie wyższe,
- rozliczanie Å›rodków unijnych
- audyt wewnętrzny
- planowanie wieloletnie w sektorze finansów publicznych
- udzielanie, wykorzystywanie, rozliczanie i kontrola dotacji z budżetu paÅ„stwa, budżetu samorzÄ…dowego oraz paÅ„stwowych funduszy celowych, w tym nowe wzory ofert, umów i sprawozdaÅ„ dla dotacji udzielanych organizacjom pozarzÄ…dowym,
- zamówienia publiczne poniżej 130 tys. zÅ‚otych (wybór oferty, umowy i roczne sprawozdanie) oraz pozostaÅ‚e zamówienia
​2. Zasady odpowiedzialnoÅ›ci za naruszenie dyscypliny finansów publicznych. Odpowiedzialność za naruszenie dyscypliny finansów publicznych a inne rodzaje odpowiedzialnoÅ›ci prawnej (odpowiedzialność karna, karna skarbowa, cywilna, pracownicza)
3. Obszary naruszeÅ„ dyscypliny finansów publicznych oraz najczÄ™stsze naruszenia zasad gospodarowania Å›rodkami publicznymi
4. Osoby odpowiedzialne za naruszenia dyscypliny finansów publicznych, w szczególnoÅ›ci odpowiedzialność kierownika jednostki, gÅ‚ównego ksiÄ™gowego oraz upoważnionych pracowników. Zasady powierzania odpowiedzialnoÅ›ci w zakresie gospodarki finansowej i zamówieÅ„ publicznych
5. PrzesÅ‚anki odpowiedzialnoÅ›ci za naruszenie dyscypliny finansów publicznych oraz wymiaru kary
6. Stopnie naruszenia dyscypliny finansów publicznych
7. Charakterystyka poszczególnych czynów stanowiÄ…cych naruszenie dyscypliny finansów publicznych
8. Kary za naruszenie dyscypliny finansów publicznych i przesÅ‚anki ich stosowania: upomnienie, nagana, kara pieniężna, zakaz peÅ‚nienia funkcji zwiÄ…zanych z dysponowaniem Å›rodkami publicznymi
9. PostÄ™powanie w sprawach o naruszenie dyscypliny finansów
10. PrzeglÄ…d najnowszego orzecznictwa komisji orzekajÄ…cych i sÄ…dów administracyjnych w sprawach o naruszenie dyscypliny finansów publicznych (tendencje interpretacyjne, wybrane orzeczenia)
II. KONTROLA ZARZÄ„DCZA I ZARZÄ„DZANIE RYZYKIEM W SEKTORZE PUBLICZNYM
1. Kontrola zarzÄ…dcza jako narzÄ™dzie kierowania i zarzÄ…dzania jednostkÄ… sektora finansów publicznych. Sens i zakres pojÄ™cia wg Ministerstwa Finansów oraz Najwyższej Izby Kontroli w Å›wietle stanowisk obu instytucji. Dobre praktyki i typowe bÅ‚Ä™dy w realizacji KZ, zwÅ‚aszcza w procesie zarzÄ…dzania ryzykiem
2. Prawne podstawy oraz zakres kontroli zarzÄ…dczej wg ustawy o finansach publicznych a „Standardy kontroli zarzÄ…dczej w jednostkach sektora finansów publicznych" oraz standardy i wytyczne ministerialne
3. Ewaluacja istniejÄ…cych w jednostce mechanizmów kontroli zarzÄ…dczej – ocena adekwatnoÅ›ci, skutecznoÅ›ci i efektywnoÅ›ci w Å›wietle wyników kontroli NIK4. Obszary kontroli zarzÄ…dczej w zakresie Å›rodowiska wewnÄ™trznego jednostki
- przestrzeganie wartości etycznych,
- kompetencje zawodowe,
- struktura organizacyjna,
- delegowanie uprawnień
5. Obszary kontroli zarzÄ…dczej w zakresie celów (warsztaty)
- określenie celu istnienia jednostki (misji),
- system okreÅ›lania i wyznaczania celów i zadaÅ„ jednostki,
6. Obszary kontroli zarzÄ…dczej w zakresie zarzÄ…dzania ryzykiem (warsztaty)
- identyfikacja ryzyka na poziomie jednostki, dziaÅ‚ów lub procesów,
- analiza ryzyka pod wzglÄ™dem przyczyn, skutków i czÄ™stotliwoÅ›ci wystÄ…pienia,
- wybór reakcji na ryzyko a monitorowanie ryzyk i efektywnoÅ›ci podejmowanych dziaÅ‚aÅ„,
- sprawozdawczość z procesu zarządzania ryzykiem,
- zarzÄ…dzanie ryzykiem jako narzÄ™dzie rozwiÄ…zywania problemów
7. Mechanizmy kontroli jako odpowiedź na konkretne ryzyko
- dokumentowanie systemu kontroli zarzÄ…dczej
- sprawowanie nadzoru
- ciągłość działalności
- ochrona zasobów
- szczegóÅ‚owe mechanizmy kontroli dotyczÄ…ce operacji finansowych i gospodarczych obejmujÄ…ce m.in. rzetelne i peÅ‚ne dokumentowanie i rejestrowanie operacji finansowych i gospodarczych, zatwierdzanie (autoryzacjÄ™) operacji finansowych przez kierownika jednostki lub osoby przez niego upoważnione, podziaÅ‚ kluczowych obowiÄ…zków, weryfikacja operacji finansowych i gospodarczych przed i po realizacji,
- mechanizmy kontroli dotyczÄ…ce systemów informatycznych
8. Obszary kontroli zarzÄ…dczej w zakresie informacji i komunikacji
- pozyskiwanie i weryfikacja bieżących informacji,
- komunikacja wewnętrzna,
- komunikacja zewnętrzna
9. Obszary kontroli zarzÄ…dczej w zakresie monitorowania i samooceny (warsztaty)
- system monitorowania realizacji wyznaczonych celów i zadaÅ„,
- ocena systemu kontroli zarzÄ…dczej przez osoby zarzÄ…dzajÄ…ce i pracowników jednostki (samoocena KZ),
- ocena kontroli zarządczej przez audytora wewnętrznego,
- źródÅ‚a informacji o stanie kontroli zarzÄ…dczej
10. Osoby odpowiedzialne za zapewnienie funkcjonowania adekwatnej, skutecznej i efektywnej kontroli zarzÄ…dczej:
- na poziomie kontroli jednostki sektora finansów publicznych (tzw. I poziom kontroli, dotyczÄ…cy wszystkich jednostek),
- na poziomie działu administracji rządowej i jednostki samorządu terytorialnego (tzw. II poziom kontroli)
11. Proces realizacji kontroli zarzÄ…dczej
- obowiÄ…zki kierownika jednostki, gÅ‚ównego ksiÄ™gowego, kierownika dziaÅ‚u/referatu i poszczególnych pracowników,
- dokumentacja kontroli zarzÄ…dczej (procedury wewnÄ™trzne, instrukcje, wytyczne, dokumenty okreÅ›lajÄ…ce zakres obowiÄ…zków, uprawnieÅ„ i odpowiedzialnoÅ›ci pracowników oraz inne dokumenty wewnÄ™trzne),
- oświadczenie o stanie kontroli zarządczej,
- sposoby ujęcia kontroli zarządczej w regulaminie organizacyjnym jednostki i innych aktach kierownictwa wewnętrznego
12. Ocena kontroli zarządczej przez instytucje kontroli zewnętrznej (NIK, RIO)
- najczęstsze błędy w zakresie kontroli zarządczej (wewnętrznej),
- typowe zalecenia pokontrolne dotyczÄ…ce kontroli zarzÄ…dczej
III. BUDŻET ZADANIOWY W SEKTORZE PUBLICZNYM
1. Budżet zadaniowy jako instrument zarządzania finansami publicznymi:- cel wprowadzania planowania w układzie zadaniowym w Polsce,
- narzędzie Nowego Zarządzania Publicznego,
- powiÄ…zanie BZ z kontrolÄ… zarzÄ…dczÄ…,
- doświadczenie międzynarodowe dotyczące budżetowania zadaniowego (tzw. performance budgeting),
- rola budżetu zadaniowego
2. NajczÄ™stsze bÅ‚Ä™dy w zakresie budżetu zadaniowego w Å›wietle wyników kontroli NIK dotyczÄ…cych budżetu zadaniowego i kontroli zarzÄ…dczej
3. Metodologia planowania, ewidencji i sprawozdawczoÅ›ci w zakresie wydatków/ kosztów w ukÅ‚adzie zadaniowym, w tym wydatków/ kosztów poÅ›rednich.
4. Budżet tradycyjny a rozwiązania budżetu zadaniowego
5. Katalog funkcji paÅ„stwa, zadaÅ„, podzadaÅ„, dziaÅ‚aÅ„, celów oraz mierników
6. Cele, obszary i mierniki zadań publicznych w jednostkach samorządu terytorialnego
7. Zasady definiowania celów, doboru mierników i monitorowania ich realizacji
8. WspóÅ‚praca komórek merytorycznych oraz komórek finansowo - ksiÄ™gowych w planowaniu wydatków w ukÅ‚adzie zadaniowym
9. PowiÄ…zanie tradycyjnego ukÅ‚adu budżetowego z budżetem zadaniowym - zasady kalkulacji i rozliczania wydatków na zadanie, rozliczenie wydatków osobowych, bieżących i majÄ…tkowych na zadania
10. Wydatki bezpoÅ›rednie - zasady przypisywania wydatków do dziaÅ‚aÅ„, podzadaÅ„ i zadaÅ„. Rozróżnienie dziaÅ‚aÅ„ merytorycznych od obsÅ‚ugowych (administracyjnych, technicznych)
11. Wydatki poÅ›rednie – zasady planowania i ewidencji:
- wyodrÄ™bnienie w funkcjÄ™ (zadanie) o charakterze technicznym (specyfika dysponentów części budżetowych oraz paÅ„stwowych osób prawnych)
- zastosowanie wskaźników podziaÅ‚owych
- zastosowanie proporcji
- rachunek kosztów dziaÅ‚aÅ„ (tzw. rachunek ABC) wg miejsca powstawania kosztów
12. Ewidencja ksiÄ™gowa wykonywania budżetu w ukÅ‚adzie zadaniowym – zakÅ‚adowy plan kont a polityka rachunkowoÅ›ci
13. Aplikacja Trezor BZ wspomagajÄ…ca planowanie wydatków budżetu paÅ„stwa/kosztów w ukÅ‚adzie zadaniowym oraz sprawozdawczość z procesu – zasady pracy i rozwiÄ…zania dla typowych problemów technicznych i merytorycznych
14. Warsztaty – analiza wÅ‚aÅ›ciwego dla jednostek reprezentowanych przez uczestników ukÅ‚adu funkcji, zadaÅ„, podzadaÅ„ i dziaÅ‚aÅ„ wraz z celami i miernikami
- ProwadzÄ…cy
- Prawnik, ekspert w zakresie finansów publicznych i środków unijnych, absolwent rachunkowości (studia podyplomowe), konsultant podatkowy, otwarty przewód doktorski w Katedrze Prawa Finansowego UMCS, wykładowca prawa finansowego, autor publikacji m.in. na łamach „Przeglądu Podatkowego". Doradca kierowników jednostek sektora finansów publicznych w zakresie prowadzenia gospodarki finansowej, środków unijnych, zarządzania i organizacji, zamówień publicznych, rozliczania podatku VAT w sektorze publicznym oraz współpracy z organizacjami pozarządowymi. Wybrane szkolenia z zakresu finansów publicznych prowadzone w ostatnich latach przez wykładowcę: Finanse publiczne w praktyce - cykl szkoleń 2009 - 2020 r. Kontrola zarządcza w jednostkach sektora publicznego - cykl szkoleń 2010 - 2020 r. Dotacje w sektorze publicznym - cykl szkoleń 2014 - 2020 r. Odpowiedzialność za naruszenie dyscypliny finansów publicznych - cykl szkoleń 2008-2020 r. Budżet zadaniowy - cykl szkoleń 2010 – 2020 r., w tym szkolenia w ramach projektów szkoleniowych Ministerstwa Finansów (2010 i 2015) Na zlecenie ACC Training & Consulting Group realizował projekty szkoleniowe m.in. dla: Ministerstwa Spraw Zagranicznych, Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości, Krajowej Rady Sądownictwa oraz Najwyższej Izby Kontroli.
- Forma
- Warsztaty, interaktywny wykład w oparciu o liczne przykłady z praktyki (prezentacja multimedialna), akty prawne, orzecznictwo, wystąpienia organów kontrolnych i wzory dokumentacji wewnętrznej. Dyskusja na temat rozwiązań problemów i wątpliwości zgłaszanych przez uczestników szkolenia. Możliwość skorzystania z indywidualnych konsultacji.
- Czas trwania
- 3 dni, godz.: 9:00 - 15:00.
- Termin / Lokalizacja
-
- 21.08.2024 / Szkolenie online / Zakopane
- 14.10.2024 / Szkolenie online / Kraków
- Cena
- 1690
- W cenÄ™ wliczono
- 1690 zł - cena szkolenia online, 1950 zł - cena szkolenia bez noclegu, obejmująca koszt obiadów oraz przerw kawowych, materiałów szkoleniowych 2750 zł - cena szkolenia standardowa, obejmująca również noclegi w pokoju 2 os. i pełne wyżywienie 2990 zł - cena szkolenia obejmująca również noclegi w pokoju 1 os. i pełne wyżywienie cena szkolenia obejmuje: 3 noclegi pełne wyżywienie (śniadania, obiady, kolacje, przerwy kawowe w trakcie szkolenia), udział w szkoleniu, komplet materiałów szkoleniowych (materiały szkoleniowe w segregatorach + w formie elektronicznej, notatnik, długopis), zaświadczenie o ukończeniu szkolenia, konsultacje poszkoleniowe (emailowe) goście hotelu mają do dyspozycji strefę wellnes z basenem (20 m), jacuzzi, saunami Powyższe ceny są cenami netto. Szkolenia finansowane przynajmniej w 70 % ze środków publicznych są zwolnione z VAT, w pozostałych przypadkach do kwoty netto doliczamy VAT 23 %. Każde szkolenie możemy przygotować w formie szkolenia wewnętrznego dedykowanego tylko państwa instytucji, gdzie termin, miejsce i program szkolenia jest dostosowany do państwa potrzeb. Organizator zastrzega sobie prawo do zmiany miejsca szkolenia. Oferta specjalna: Proponujemy RABAT 5% w przypadku zgłoszenia minimum 4 osób na szkolenie. Uwaga! Promocje nie łączą się.
- Zdobyta wiedza
- Efektem szkolenia będzie zdobycie praktycznej wiedzy i umiejętności w zakresie: stosowania wprowadzonych ostatnio zmian w ustawie o finansach publicznych (tytuły dłużne, zaciąganie zobowiązań przez JST, nowe upoważnienie dla organu wykonawczego w zakresie projektów unijnych, zmiany limitów wydatków bieżących i zobowiązań) oraz w ustawie o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych (rozszerzenie zakresu przedmiotowego oraz podwyższenie kwoty minimalnej, poniżej której czyn nie stanowi naruszenia) gospodarowania środkami publicznymi w świetle ustawy o finansach publicznych, ustaw szczególnych oraz rozporządzeń wykonawczych, zgodnie z prawidłowo określonymi procedurami wewnętrznymi oraz upoważnieniami i pełnomocnictwami praktycznych aspektów odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych, realizacji kontroli zarządczej, w szczególności planowania (cele i mierniki) oraz zarządzania ryzykiem, a także monitorowania i dokumentowania procesów, budżetu zadaniowego w jednostkach sektora finansów publicznych, oceny jego skuteczności i efektywności, rozliczania dotacji i środków unijnych, unikania najczęściej popełnianych błędów w świetle wyników kontroli NIK i RIO oraz orzecznictwa w sprawach o naruszenie dyscypliny finansów publicznych Szczególna uwaga zostanie poświęcona zmianom wynikającym z ostatnich nowelizacji, kontroli zarządczej, zarządzaniu ryzykiem oraz budżetowi zadaniowemu oraz planowanej reformie systemu budżetowego. Szkolenie uwzględnia zmiany wynikające z tzw. specustawy dotyczącej COVID 19.
- Certyfikaty
- Wydajemy certyfikaty uczestnikom szkolenia.
- Organizator
- ACC Training & Consulting Group - dane teleadresowe firmy prowadzÄ…cej szkolenie - kliknij!