Dotacje budżetowe i inne dofinansowania ze środków publicznych z uwzględnieniem planowanych zmian w 2026 r. - udzielanie, wykorzystywanie, rozliczanie i kontrola wykorzystania - (2 dni)

Kategoria

FINANSE PUBLICZNE

Typ szkolenia

otwarte

Profil uczestników

Pracownicy podmiotów dotujących oraz dotowanych i ubiegających się o dotację - kierownicy jednostek sektora finansów publicznych oraz ich komórek organizacyjnych, główni księgowi, skarbnicy, sekretarze, audytorzy wewnętrzni, pracownicy działów merytorycznych oraz finansowo-księgowych, a także przedstawiciele jednostek nienależących do sektora finansów publicznych, odpowiedzialni za udzielanie lub pozyskiwanie dotacji, wykorzystywanie lub kontrolę wykorzystania oraz rozliczanie dotacji w zakresie rzeczowymi i finansowym lub zatwierdzenie rozliczenia.

Program

1. Prawne podstawy udzielania i rozliczania dotacji:

• proces dotacyjny – przebieg procesu oraz główne obszary ryzyka po stronie dotującego i dotowanego,
• definicja i rodzaje dotacji określone w ustawie o finansach publicznych, w tym różnice pomiędzy dotacjami podmiotowymi a celowymi,
• charakter prawny dotacji udzielonej z budżetu państwa lub jednostki samorządu terytorialnego oraz dotacji z państwowego funduszu celowego,
• dotacje udzielane na podstawie poszczególnych ustaw – przegląd rozwiązań i zmian dotyczących m.in. dotacji dla jednostek samorządu terytorialnego, organizacji pozarządowych i uczelni publicznych,
• dotacje a dofinansowania niebędące dotacją – podobieństwa i różnice, w tym dotyczące trybu dochodzenia zwrotu oraz zakresu odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych,
• dotacja jako zaliczka a dopuszczalność refundacji wydatków poniesionych ze środków własnych przed zawarciem umowy dotacyjnej oraz po jej zawarciu
• rozporządzenia wykonawcze dotyczące m.in. dotacji podmiotowych, przedmiotowych, oraz finansowania inwestycji z budżetu państwa,
• wykorzystanie dotacji do końca roku budżetowego a zadania wieloletnie, w tym problem podstawy prawnej do udzielania dotacji na okres przekraczający rok budżetowy,
• dotacje celowe na współfinansowanie projektów unijnych,
• dotacje celowe na zadania zlecone, w tym problem zwrotu dotacji niewykorzystanej przy pełnej realizacji zakresu merytorycznego zadania

2. Zasady formalnej, merytorycznej i finansowej weryfikacji wniosków o udzielenie dotacji:

• podmioty uprawnione i ich reprezentacja zgodna z prawem i właściwym rejestrem a dotacje pobrane nienależnie,
• wyłączenia z możliwości otrzymania dotacji – prawne podstawy a praktyka,
• kryteria oceny wniosków
• zakres czasowy i merytoryczny dofinansowywanych działań (przeznaczenie dotacji),
• terminy i formy wykorzystania dotacji,
• wkład własny dotacjobiorców (finansowy, osobowy i rzeczowy) oraz pozostałe źródła finansowania,
• limity dofinansowania a dotacja pobrana w nadmiernej wysokości,
• planowane produkty i rezultaty dotowanych działań a dotacja pobrana w nadmiernej wysokości,
• harmonogram realizacji zadania

3. Rozliczenie dotacji w zakresie rzeczowym i finansowym:

• termin i forma złożenia sprawozdania z realizacji zadania publicznego,
• zasady formalnej, merytorycznej i finansowej weryfikacji sprawozdań z realizacji zadania publicznego,
• obowiązki dysponentów środków w stosunku do udzielonych dotacji,
• obowiązek zatwierdzenia przez dysponenta środków publicznych przedstawionego rozliczenia w zakresie rzeczowym i finansowym - termin i forma, w tym: możliwość odrzucenia sprawozdania oraz dochodzenie zwrotu dotacji na podstawie zatwierdzonego sprawozdania,
• kontrola realizacji zadania publicznego zgodnie z zasadami kontroli w administracji rządowej oraz innymi zasadami wynikającymi z umów dotacyjnych
• kontrola i nadzór jako obowiązek dysponenta części budżetowej oraz obowiązek wynikający z kontroli zarządczej

4. Konstruowanie umów o dotację (warsztaty)

• elementy niezbędne wynikające z przepisów powszechnie obowiązujących, m.in. prowadzenie wyodrębnionej ewidencji księgowej lub zapewnienie dostępności dla osób ze szczególnymi potrzebami
• zasady wynikające z wytycznych dotyczących dotacji celowych na współfinansowanie krajowe projektów dofinansowanych ze środków unijnych,
• elementy dodatkowe ułatwiające realizację i rozliczenie zadania,
• analiza przykładowych umów i postanowień umownych, w tym wzory umowy dotacji dla organizacji pozarządowych oraz umowy o dotację na inwestycję

5. Dochodzenie kwot dotacji oraz dofinansowań podlegających zwrotowi:

• rozróżnienie dotacji niewykorzystanych, wykorzystanych niezgodnie z przeznaczeniem, pobranych nienależnie lub w nadmiernej wysokości, w tym obszary problemowe, np. dotacja niewykorzystana czy wykorzystana po terminie niezgodnie z przeznaczeniem, brak osiągnięcia założonych celów mimo wydatkowania całej dotacji - wykorzystanie niezgodnie z przeznaczeniem czy w nadmiernej wysokości,
• termin i forma ustalenia kwot dotacji podlegających zwrotowi oraz zasady naliczania odsetek, w tym najnowsze orzecznictwo dotyczące „dnia stwierdzenia okoliczności” obowiązku zwrotu dotacji,
• możliwość i zasady stosowania ulg w spłacie dotacji podlegających zwrotowi,
• dochodzenie kwot dotacji podlegających zwrotowi na podstawie ustawy o finansach publicznych oraz Ordynacji podatkowej,
• przymusowa egzekucja kwot dotacji podlegających zwrotowi, odpowiedzialność członków zarządu osoby prawnej za zwrot dotacji przez osobę prawną
• dochodzenie kwot dofinansowań niestanowiących dotacji, podlegających zwrotowi na podstawie kodeksu cywilnego lub przepisów szczególnych

6. Najczęstsze błędy przy udzielaniu, przekazywaniu i rozliczaniu dotacji - analiza orzeczeń w sprawach o naruszenie dyscypliny finansów publicznych oraz wystąpień pokontrolnych NIK i RIO:

• przekazanie lub udzielenie dotacji z naruszeniem zasad lub trybu przekazywania lub udzielania dotacji,
• niezatwierdzenie w terminie przedstawionego rozliczenia dotacji,
• nieustalenie kwoty dotacji do zwrotu w prawidłowej wysokości,
• nieustalenie kwoty odsetek w prawidłowej wysokości,
• wydatkowanie dotacji niezgodnie z przeznaczeniem określonym przez udzielającego dotację,
• nierozliczenie w terminie otrzymanej dotacji,
• niedokonanie w terminie zwrotu dotacji w należnej wysokości,
• naruszenia dotyczące dotacji celowych na współfinansowanie krajowe projektów dofinansowanych ze środków unijnych

Prowadzący

Prawnik, ekspert w zakresie finansów publicznych i środków unijnych, absolwent rachunkowości (studia podyplomowe), konsultant podatkowy, wykładowca prawa finansowego, autor publikacji m.in. na łamach „Przeglądu Podatkowego". Doradca kierowników jednostek sektora finansów publicznych w zakresie prowadzenia gospodarki finansowej, środków unijnych, zarządzania i organizacji, zamówień publicznych, rozliczania podatku VAT w sektorze publicznym oraz współpracy z organizacjami pozarządowymi, a także doradca podmiotów prywatnych w zakresie otrzymywanych dotacji i innych dofinansowań. Wybrane szkolenia z zakresu finansów publicznych prowadzone w ostatnich latach przez wykładowcę: Dotacje ze środków publicznych Finanse publiczne w praktyce Kontrola zarządcza w jednostkach sektora publicznego Odpowiedzialność za naruszenie dyscypliny finansów publicznych Budżet zadaniowy Na zlecenie ACC Training & Consulting Group realizował projekty szkoleniowe m.in. dla: Ministerstwa Spraw Zagranicznych, Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości, Kancelarii Sentau oraz Najwyższej Izby Kontroli.

Forma

Wykład i dyskusja w oparciu o przepisy, wystąpienia pokontrolne i orzecznictwo, warsztaty - analiza istotnych przesłanek udzielania dotacji, kręgu uprawnionych dotacjobiorców oraz trybu finansowania w oparciu o wzory wniosków o dotacje, umów i sprawozdań o dofinansowanie, liczne przykłady z praktyki.Zalety szkolenia online:Dostęp na żywo do trenera z możliwością zadawania pytań przez mikrofon lub czat, widok prezentacji, eksperta oraz czatu, bezpłatne konsultacje poszkoleniowe.Pandemia uniemożliwia nam prowadzenie szkoleń stacjonarnych, ale wspieramy Państwa online.

Czas trwania

2 dni, godz.: 9:00 - 15:00

Termin / Lokalizacja

1. 10.03.2026 / Online/Warszawa
2. 12.03.2026 / Online/Katowice
3. 26.03.2026 / Online/Kraków

Cena

1290 ZŁ

Zgłoszenie

Zapisz się - kliknij!

W cenę wliczono

1140,00 zł cena szkolenia online obejmuje: udział w szkoleniu online (wykład, dyskusja, odpowiedzi na pytania uczestników szkolenia) materiały szkoleniowe w formie elektronicznej (pdf), certyfikat dla uczestników szkolenia w formie elektronicznej (pdf) , konsultacje poszkoleniowe e-mailowe do 30 dni po szkoleniu Powyższe ceny są cenami netto. Szkolenia finansowane przynajmniej w 70 % ze środków publicznych są zwolnione z VAT, w pozostałych przypadkach do kwoty netto doliczamy VAT 23 %. Każde szkolenie możemy przygotować w formie szkolenia wewnętrznego dedykowanego tylko Państwa instytucji, gdzie termin, miejsce i program szkolenia jest dostosowany do Państwa potrzeb. Proponujemy RABAT 5% w przypadku zgłoszenia minimum 4 osób na szkolenie. Uwaga! Promocje nie łączą się.

Zdobyta wiedza

Zdobycie przez uczestników wiedzy i umiejętności z zakresu prawa dotacyjnego, poprawa umiejętności sporządzania wniosków o przyznanie dotacji oraz sprawozdań z realizacji dofinansowanych zadań, a także merytorycznej i finansowej analizy wniosków o dotację oraz składanych sprawozdań. Aktywny udział w szkoleniu zmniejszy ryzyko popełnienia błędów udzielaniu dotacji, wykorzystywaniu, rozliczaniu, kontroli i przyjęciu sprawozdania z dofinansowanego zadania publicznego, a także przy realizacji dofinansowanych zadań publicznych. UWAGA! Szkolenie uwzględnia przede wszystkim dotacje udzielane z budżetu państwa, z budżetów jednostek samorządu terytorialnego oraz z państwowych funduszy celowych. Wskazywane są także podobieństwa i różnice w stosunku do dotacji budżetowych innych dofinansowań ze środków publicznych, w tym funduszy unijnych oraz z funduszy niebędących państwowymi funduszami celowym. Szkolenie przedstawia zmiany dotyczące dotacji, zarówno ostatnio uchwalone, jak i projektowane, w tym: dotacja jako transfer bieżący lub majątkowy, zmiany dotyczące dotacji na finansowania lub dofinansowanie inwestycji o wartości min. 10 mln złotych (doprecyzowanie kryteriów oceny inwestycji, rozszerzenie źródeł i formy finansowania, zakaz sztucznego podziału inwestycji), doprecyzowanie formy prowadzenia wyodrębnionej dokumentacji finansowo-księgowej i ewidencji księgowej przez zleceniobiorców zadań publicznych na podstawie ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (rozporządzenie Przewodniczącego Komitetu do spraw Pożytku Publicznego z dnia 11 grudnia 2025 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie wzorów ofert i ramowych wzorów umów dotyczących realizacji zadań publicznych oraz wzorów sprawozdań z wykonania tych zadań)

Certyfikaty

Wydajemy certyfikaty uczestnikom szkolenia.

Organizator

ACC Training & Consulting Group - kontakt z organizatorem - kliknij!

1. drukuj